2025年3月4日-11日，十四届全国人大三次会议和全国政协十四届三次会议在北京召开。全国人大代表、青海大学畜牧兽医科院副院长、高寒草地适应性管理团队带头人董全民积极议政建言，圆满完成了各项议程。

代表们步入人民大会堂

2025年是“十四五”规划决胜收官、“十五五”规划谋篇布局之年召开的一次十分重要的会议，也是进一步全面深化改革、全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次重要会议，是党和国家政治生活中的一件大事。今年是董全民代表履职的第三年，他结合自身科研工作实际，以高度的政治责任感和使命感，针对青海省生态保护和高质量发展，深入一线开展调查研究，提交个人建议3件、联合建议6件，认真履职尽责、建言献策。

围绕青海省生态保护和高质量发展，董全民提交了“建立生态文明高地示范区、引领青藏高原高水平保护和高质量发展”和“建立青藏高原乡土草种研究中心和原种繁育基地、全面提升草种产业竞争力”2件建议。

针对建立生态文明高地示范区，推进青藏高原高水平保护和高质量发展中存在的问题，董全民说“多年来青海省积极践行习近平生态文明思想，将草原生态保护和建设作为一项基础性、战略性工作来抓，致力于生态环境高水平保护和特色畜牧业高质量发展，制定了一系列专项政策、采取了一系列有力措施。据监测，2024年全省草原综合植被盖度达到58.56%，比2015年提高了4.98个百分点，2023年畜牧业产值达到290.92亿元，是2015年的1.83倍”，“但由于自然环境和气候条件影响，加之历史欠账过多，青海省生态保护与发展任务十分艰巨，打造生态文明高地和建设绿色有机农畜产品输出地的整体进度和成效与习近平总书记的要求、农牧民增产增收的期望还有一定差距”。为此他建议：一是在青海省建立国家生态文明高地示范区和国家绿色有机农畜产品输出地示范区，为生态环境高水平保护和特色畜牧业高质量发展提供可借鉴可复制可推广的模式；二是加大青海省生物多样性保护与生态环境治理的要素投入，统筹项目和资金，构建多元化投入机制，持续强化生物多样性保护与生态环境修复治理力度。

董全民正在完善建议和发言材料

针对制约青藏高原生态保护乡土草种产业发展的突出问题，董全民说“在维护生态环境良好、保证多元化食物供给、推动经济社会高质量发展中，饲草、牧草、草坪草等各类草与粮食作物、经济作物具有同等重要的地位。草业是为生态保护、国土绿化和现代草牧业发展提供重要保障的国家战略性、基础性产业，而草种是草业的‘芯片’，是草业整体发展的重中之重。”他认为，只有建立起强大的本土草种业，才能减少“卡脖子”技术对外依存度、增强抗风险能力，提高草种业为基础的相关产业供给能力和盈利能力，从而从根本上改变受制于人的被动局面，赢得产业发展的主动权，因此他建议在青海省建立青藏高原高寒乡土草种研究中心和原种繁育基地，推进“产学研推”深度融合，构建青藏高原乡土草种“育、繁、推、产、加、销”一体化种业创新发展体系，全面提升草种产业竞争力，为推进青藏高原生态保护修复、国土绿化及区域经济发展提供坚强保障和有力支撑。

针对西部地区疆域辽阔且资源丰富，但经济发展滞后，科技储备和原始创新能力严重不足的现状，董全民提交建议“进一步强化西部科技和人才支持力度，促进区域协调发展”。董全民说“在满足区域国民经济、社会发展及国家安全需求方面的重大关键技术创新和系统集成成果及转化整体能力不强等因素是阻碍西部地区发展的重要因素”，因此他建议一是优化配置创新平台资源，形成西部特色国家创新平台和区域科技创新中心；其次，创新人才发展体制机制，重点培养本土国家级高端人才；三是增加西部特色领域省部会商重大科技专项，服务西部社会经济发展，推动西部大开发形成新格局、促进区域协调发展，提升国家创新体系整体效能。同时，他向全国的青年人才发出了诚挚的邀请“来青海吧，在这里，你一定大有用武之地！”

今年两会期间，董全民代表与其他省代表团的代表们围绕生态治理和乡村产业发展等进行了深入交流。在做客新疆广播电视台全国两会演播室的“相聚北京中轴线——这才是真正的种草局”时，他带着青海省退化草地治理中的“功勋草种”——披碱草和早熟禾，与新疆、甘肃、陕西和宁夏代表团的代表们就北方草地生态治理和产业发展分享经验、深入探讨。在与江苏代表团的鲁曼代表和河南代表团的马豹子代表会面时，就三省的乡村产业发展交换意见、共商良策。

董全民带着披碱草和早熟禾做客“相聚北京中轴线——这才是真正的种草局”

在十四届全国人大二次会议上，董全民提交的“建立国家级高寒禾本科草种北繁基地”等9件建议，均得到了国家相关部委的意见反馈，对此，董全民深受鼓舞，他表示“这些反馈既是国家对青海发展的深深关怀和殷殷期待，也是对我作为人大代表职责的肯定，我倍感荣幸，同时深感责任重大，未来我将不忘初心，以更饱满的热情、更坚定的信念，继续履行职责，为青海省草地生态保护、草地生态畜牧业高质量发展，为西部地区人才机制体制创新做一些力所能及的事情”。

今年两会政府工作报告中2025年十大重点任务中“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”、“深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能”和“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”等内容让董全民倍感振奋，他表示“大会圆满结束，发展蓝图已绘就，奋斗目标也已明确。接下来我将结合自身领域，做好本职工作，把会议精神宣传好、贯彻好，努力将各项决策部署转化为推动发展的实际行动，为青海生态保护和高质量发展贡献自己的力量！”

参加两会期间，人民网、新华社、中华网、环球网、金台资讯、青海日报、青海新闻联播、新疆广播电视台、江苏广电总台、江苏卫视、荔枝新闻、草堂心语APP等众多媒体对董全民代表的建议进行了宣传报道。